BANDO EUROPEO – Natura e biodiversità - Progetti d’Azione Standard (SAP)

Programma: LIFE 2021-2027 - Programma per l’ambiente e l’azione per il clima

Invito a presentare proposte: Natura e biodiversità – Progetti d’azione standard (SAP) (LIFE-2023-SAP-NAT)

Data di scadenza: 06/09/2023 – ore 17.00 (Brussels Time)

Oggetto: Il Programma per l’ambiente e l’azione per il clima (LIFE) intende contribuire al passaggio a un'economia sostenibile, circolare, efficiente sotto il profilo energetico, basata sulle energie rinnovabili, climaticamente neutra e resiliente ai cambiamenti climatici, al fine di tutelare, ripristinare e migliorare la qualità dell'ambiente (compresi aria, acqua e suolo), di interrompere e invertire la perdita di biodiversità e di contrastare il degrado degli ecosistemi (sostenendo anche l'attuazione e la gestione della rete Natura 2000), in modo da favorire lo sviluppo sostenibile.

L’obiettivo è quello di contribuire a un elevato livello di protezione ambientale e a un’azione ambiziosa per il clima, per lo sviluppo sostenibile e per la realizzazione degli obiettivi e dei traguardi dell’UE in materia di ambiente, biodiversità, clima, economia circolare nonché di energia rinnovabile ed efficienza energetica, attraverso una buona governance e un approccio multi-partecipativo.

Obiettivi specifici:

sviluppare, dimostrare e promuovere tecniche, metodi e approcci innovativi per raggiungere gli obiettivi dell'UE in materia di ambiente e di azione per il clima (compresa la transizione verso le energie rinnovabili e l’aumento dell’efficienza energetica), e contribuire alla base di conoscenze e all'applicazione delle migliori pratiche, in particolare in relazione alla natura e alla biodiversità, anche attraverso il sostegno alla rete Natura 2000;
sostenere lo sviluppo, l'attuazione, la sorveglianza e il controllo dell'applicazione della legislazione e delle politiche dell’UE in tema di ambiente (compresi natura e biodiversità) e di azione per il clima, transizione verso le energie rinnovabili o aumento dell’efficienza energetica, anche migliorando la governance a tutti i livelli, in particolare rafforzando le capacità degli attori pubblici e privati e la partecipazione della società civile;
fungere da catalizzatore per l’introduzione su vasta scala delle soluzioni tecniche e strategiche dimostratesi efficaci nell’attuare la legislazione e le politiche dell’UE in materia di ambiente e di azione per il clima, transizione verso le energie rinnovabili o aumento dell’efficienza energetica, replicando i risultati, integrando i relativi obiettivi in altre politiche e nelle prassi del settore pubblico e privato, mobilitando gli investimenti e migliorando l’accesso ai finanziamenti.

Il Programma è strutturato in 2 settori, per ciascuno dei quali sono previsti due sottoprogrammi:

Settore AMBIENTE:
- sottoprogramma Natura e biodiversità;
- sottoprogramma Economia circolare e qualità della vita;
Settore AZIONE PER IL CLIMA:
- sottoprogramma Mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici;
- sottoprogramma Transizione all’energia pulita.

I SAP (Progetti d’Azione Standard) rappresentano i "progetti LIFE tradizionali" finalizzati a:

sviluppare, dimostrare e promuovere tecniche, metodi e approcci innovativi, ovvero soluzioni che sono nuove rispetto allo stato dell'arte (a livello di Stato membro e di settore) che sono attuate su scala operativa e in condizioni tali da consentire il raggiungimento di impatti significativi;
contribuire alla base di conoscenze e all'applicazione delle migliori pratiche, quali soluzioni, tecniche, metodi e approcci appropriati, efficaci dal punto di vista dei costi e allo stato dell'arte (a livello di Stato membro e di settore), e che vengono attuati su scala operativa e in condizioni che consentono di ottenere impatti significativi;
sostenere lo sviluppo, l'attuazione, il monitoraggio e l'applicazione della legislazione e della politica dell'UE, anche migliorando la qualità della vita dei cittadini, anche attraverso il miglioramento della governance a tutti i livelli, in particolare attraverso il potenziamento delle capacità degli attori pubblici e privati e il coinvolgimento della società civile;
catalizzare la diffusione su larga scala di soluzioni tecniche e politiche di successo per l'attuazione della legislazione e delle politiche dell'UE, replicando i risultati, integrando i relativi obiettivi in altre politiche e nelle pratiche del settore pubblico e privato, mobilitando gli investimenti e migliorando la qualità degli investimenti e migliorando l'accesso ai finanziamenti.

Il bando comprende 2 topic (una proposta progettuale deve riguardare almeno una delle due aree di intervento):

● Topic 1 – Natura e Biodiversità (ID: LIFE-2023-SAP-NAT-NATURE)

Aree di intervento:

Spazio per la natura
Salvaguardia delle nostre specie

Priorità di primo livello:

Per le proposte riguardanti le specie e gli habitat coperti dalla direttiva Habitat: progetti mirati ad habitat o specie in uno stato di conservazione sfavorevole e in declino sia a livello dell'UE che delle regioni biogeografiche nazionali in cui si svolge il progetto
Per gli Stati membri dell'UE, per le specie di uccelli, le specie e gli habitat non coperti dalla legislazione dell'UE sulla natura: progetti rivolti a uccelli/habitat che rientrano nelle categorie a rischio di estinzione più elevato; per le Regioni ultraperiferiche dell'UE (RUP) e i Paesi e territori d'oltremare (PTOM): priorità per le categorie a più alto rischio di estinzione.

Priorità politiche

Direttive uccelli e habitat dell’UE
Regolamento sulle specie aliene invasive
Strategia UE per la biodiversità 2030

● Topic 2 – Natura e Governance (ID: LIFE-2023-SAP-NAT-GOV)

I progetti devono sostenere l'attuazione degli aspetti di governance della strategia UE sulla biodiversità per il 2030, con particolare attenzione alla legislazione dell'UE sulla natura e la biodiversità:

promuovendo l'effettiva partecipazione pubblica e l'accesso alla giustizia nelle politiche sulla natura e sulla biodiversità e nelle questioni legislative tra il pubblico, le ONG, gli avvocati, la magistratura, le pubbliche amministrazioni;
istituendo nuove reti di professionisti o esperti in materia di garanzia della conformità, o potenziando quelle esistenti a livello transfrontaliero, nazionale o regionale;
stabilendo (o migliorandole se esistenti) qualifiche professionali e formazione per aumentare la partecipazione del pubblico, l'accesso alla giustizia e il rispetto degli strumenti giuridici vincolanti dell'UE sulla natura e la biodiversità attraverso la promozione, la verifica e l'applicazione della conformità;
sviluppando e dando attuazione a strategie e politiche e/o allo sviluppo e utilizzo di strumenti e azioni innovativi per promuovere, monitorare e far rispettare gli strumenti vincolanti dell'UE in materia di natura e biodiversità, compreso l'uso del diritto amministrativo, del diritto penale e della responsabilità ambientale;
migliorando i pertinenti sistemi informativi gestiti dalle autorità pubbliche;
coinvolgendo i cittadini nel promuovere e monitorare la conformità e garantire l'applicazione della responsabilità ambientale in relazione alla legislazione dell'UE sulla natura e sulla biodiversità.

Interventi promossi: Topic 1 – Natura e Biodiversità (ID: LIFE-2023-SAP-NAT-NATURE)

Aree di intervento

Spazio per la natura

Progetti volti a migliorare la condizione di una specie o di un habitat attraverso misure di conservazione o ripristino territoriale (es. progetti per il ripristino o il miglioramento di habitat naturali o seminaturali, o habitat di specie e progetti per la creazione di aree protette aggiuntive, corridoi ecologici o altre infrastrutture verdi, progetti che testano o dimostrano nuovi approcci di gestione di un sito, progetti che agiscono in base alle pressioni, ecc.

Salvaguardia delle nostre specie

Progetti volti a migliorare la condizione delle specie (o, nel caso di specie esotiche invasive, a ridurne l'impatto) attraverso attività diverse dalle misure di conservazione o ripristino territoriale (questi progetti possono applicarsi a un'ampia gamma di misure, che vanno dalle opere infrastrutturali alla sensibilizzazione delle parti interessate).

Priorità politiche:

1. Direttive uccelli e habitat dell’UE

Progetti tesi a migliorare lo stato di conservazione o le tendenze di specie e habitat di importanza a livello UE, in particolare quelli che attuano obiettivi e misure delineate nei quadri di azioni prioritarie (PAF) nazionali o regionali, e in particolare:

- Area di intervento "Spazio per la natura": progetti che si concentrano sull'attuazione di obiettivi di conservazione per i siti Natura 2000 esistenti.

- Area di intervento “Salvaguardia della nostra specie”: progetti centrati sulla riduzione della mortalità di queste specie (laddove la mortalità sia indotta da attività umane come ad es. avvelenamento, uccisione illegale, catture accessorie), sulla prevenzione dei conflitti tra le parti interessate o sul miglioramento della convivenza con le specie protette.

2. Regolamento sulle specie aliene invasive

- specie esotiche invasive incluse nell'elenco delle dell'art. 4 del Regolamento (UE) n. 1143/2014), e/o specie esotiche invasive di interesse nazionale/regionale ex artt. 12 e 11 dello stesso regolamento;

- altre specie esotiche invasive che incidono negativamente sullo stato di conservazione o sulle tendenze di specie e habitat di importanza UE; altre specie protette dalla legislazione UE o elencate come specie minacciate nelle liste rosse UE o globali.

3. Strategia UE per la biodiversità 2030

Creare una rete coerente di aree protette con priorità per i progetti incentrati sull'aumento della percentuale di aree terrestri/marine protette o soggette a rigorosa protezione;
Ripristinare gli ecosistemi degradati e ricchi di carbonio; prevenire e ridurre l'impatto dei disastri naturali:

● progetti riguardanti il ripristino di ecosistemi degradati e ricchi di carbonio o la prevenzione dei disastri naturali (o la riduzione del loro impatto): per le foreste in particolare sono compresi progetti volti al ripristino delle stesse alla struttura, composizione e al funzionamento delle foreste primarie;

● progetti incentrati sulla diffusione di infrastrutture verdi e blu o altre soluzioni basate sulla natura e azioni di ripristino che aiuterebbero a prevenire o ridurre l'impatto dei disastri naturali, compresi i progetti di ripristino dei fiumi

progetti tesi a migliorare la salute e la resilienza delle foreste gestite
progetti tesi a rendere green il declino degli impollinatori
progetti per riportare la natura nei terreni agricoli
progetti per rendere green aree urbane e periurbane
progetti tesi a misurare e integrare il valore della natura.

Le proposte progettuali devono rispettare requisiti di sostenibilità specifici per diverse categorie di interventi, riguardanti per esempio l’acquisto/affitto di terreni, le infrastrutture e le infrastrutture verdi, le specie introdotte/reintrodotte, etc.

Topic 2 – Natura e Governance (ID: LIFE-2023-SAP-NAT-GOV)

Promuovere buone pratiche, sostenere l'attuazione, organizzare corsi di formazione - programmi educativi e accademici, ecc. per garantire un'efficace garanzia di conformità, la partecipazione del pubblico e l'accesso alla giustizia nella politica in materia di natura e della biodiversità e di questioni legate alla natura e alla biodiversità tra il pubblico (compresi i giovani e i futuri professionisti), le ONG, gli avvocati, la magistratura, le amministrazioni pubbliche o altre parti interessate, con l'obiettivo di migliorare la conoscenza, la comprensione e l'applicazione di strumenti efficaci di partecipazione pubblica e/o di accesso alla giustizia, con particolare attenzione sulla protezione della natura e della biodiversità attraverso gli strumenti per la natura, la biodiversità, l'acqua e la responsabilità ambientale.

Per quanto riguarda le qualifiche professionali e la formazione, i progetti dovrebbero garantire credenziali accademiche (o certificati) e massimizzare il potenziale delle informazioni tecnologiche attraverso mezzi come webinar e corsi online aperti e massivi (MOOC) per consentire all'apprendimento a distanza di raggiungere il maggior numero di professionisti in modo economicamente vantaggioso possibile. I sistemi e le tecniche di promozione potrebbero comportare l'uso di linee guida, servizi di consulenza, campagne di sensibilizzazione, accordi di partenariato o sistemi di automonitoraggio che aiutano i soggetti obbligati a rispettare i requisiti ambientali.

Dotazione finanziaria complessiva: € 148.400.000,00

Caratteristiche dell’agevolazione: Il contributo UE può coprire fino al 60% dei costi del progetto per i topic:

Natura e Biodiversità (LIFE-2023-SAP-NAT-NATURE) il budget complessivo di un progetto deve essere compreso fra 2 e 13 milioni di euro; saranno finanziati indicativamente 30 progetti
Natura Governance (LIFE-2023-SAP-NAT-GOV) il budget complessivo di un progetto deve essere compreso fra 1 e 2 milioni di euro; saranno finanziati indicativamente 2 progetti

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