Ufficio Europa

16 maggio 2023

BANDO EUROPEO – Sottoprogramma economia circolare e qualità della vita – Progetti d’azione Standard (SAP)

Programma: LIFE 2021-2027 - Programma per l’ambiente e l’azione per il clima

Invito a presentare proposte: Economia circolare e qualità della vita – Progetti d’azione standard (SAP) (LIFE-2023-SAP-ENV)

Data di scadenza: 06/09/2023 – ore 17.00 (Brussels Time)

Oggetto: Il bando per progetti d'azione standard (SAP) nel quadro del sottoprogramma economia circolare e qualità della vita del Programma LIFE sostiene progetti tesi a facilitare la transizione verso un'economia sostenibile, circolare, priva di sostanze tossiche, efficiente dal punto di vista energetico e resiliente al clima e a proteggere, ripristinare e migliorare la qualità dell'ambiente.

I SAP (Progetti d’Azione Standard) rappresentano i "progetti LIFE tradizionali" finalizzati a:

sviluppare, dimostrare e promuovere tecniche, metodi e approcci innovativi, ovvero soluzioni che sono nuove rispetto allo stato dell'arte (a livello di Stato membro e di settore) che sono attuate su scala operativa e in condizioni tali da consentire il raggiungimento di impatti significativi;
contribuire alla base di conoscenze e all'applicazione delle migliori pratiche, quali soluzioni, tecniche, metodi e approcci appropriati, efficaci dal punto di vista dei costi e allo stato dell'arte (a livello di Stato membro e di settore), e che vengono attuati su scala operativa e in condizioni che consentono di ottenere impatti significativi;
sostenere lo sviluppo, l'attuazione, il monitoraggio e l'applicazione della legislazione e della politica dell'UE, anche migliorando la qualità della vita dei cittadini, anche attraverso il miglioramento della governance a tutti i livelli, in particolare attraverso il potenziamento delle capacità degli attori pubblici e privati e il coinvolgimento della società civile;
catalizzare la diffusione su larga scala di soluzioni tecniche e politiche di successo per l'attuazione della legislazione e delle politiche dell'UE, replicando i risultati, integrando i relativi obiettivi in altre politiche e nelle pratiche del settore pubblico e privato, mobilitando gli investimenti e migliorando la qualità degli investimenti e migliorando l'accesso ai finanziamenti.

Il Programma è strutturato in 2 settori, per ciascuno dei quali sono previsti due sottoprogrammi:

Settore AMBIENTE:
- sottoprogramma Natura e biodiversità;
- sottoprogramma Economia circolare e qualità della vita;
Settore AZIONE PER IL CLIMA:
- sottoprogramma Mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici;
- sottoprogramma Transizione all’energia pulita.

Gli obiettivi specifici del sottoprogramma "Economia circolare e qualità della vita" sono:

sviluppare, dimostrare e promuovere tecniche, metodi e approcci innovativi per raggiungere gli obiettivi della legislazione e della politica dell'UE in materia di ambiente e contribuire alla base di conoscenze e, se del caso, all'applicazione delle migliori pratiche;
sostenere lo sviluppo, l'implementazione, il monitoraggio e l'applicazione della legislazione e della politica dell'UE in materia di ambiente, anche migliorando la governance a tutti i livelli, in particolare attraverso il potenziamento delle capacità degli attori pubblici e privati e il coinvolgimento della società civile;
catalizzare la diffusione su larga scala di soluzioni tecniche e politiche di successo per l'attuazione della legislazione e della politica dell'UE in materia di ambiente, replicando i risultati, integrando le soluzioni tecniche e le politiche dell'UE e nelle pratiche del settore pubblico e privato, mobilitando investimenti e migliorare l'accesso ai finanziamenti.

Contribuirà alle priorità dell'UE:

riducendo il consumo di risorse e facilitando la transizione verso un'economia sostenibile, circolare, priva di sostanze tossiche, efficiente dal punto di vista energetico e resiliente al clima;
sviluppando sistemi circolari, in linea con il nuovo Piano d'azione per l'economia circolare che riflette la sua attenzione ai prodotti sostenibili, ai settori ad alta intensità di materiali ed energia e ai modelli di business circolari per la conservazione del valore;
riducendi la produzione di rifiuti in linea con la Direttiva Quadro sui Rifiuti 2019/10044 e la riduzione dei rifiuti pericolosi in vista dell'impegno dell'UE nell'ambito della Convenzione di Basilea;
migliorando la gestione dei rifiuti per quanto riguarda la raccolta e lo stoccaggio dei rifiuti, opzioni di recupero e smaltimento alla fine del ciclo di vita, anche nelle isole dove la gestione dei rifiuti
gestendo dei rifiuti deve affrontare sfide specifiche;
riducendo le emissioni di inquinanti nell'aria e garantire un'aria pulita per i cittadini dell'UE in linea con la legislazione dell'UE e con gli obiettivi del Piano d'azione "Inquinamento zero".
raggiungendo e mantenere un buono stato dei corpi idrici dell'UE
garantendo acque superficiali e sotterranee pulite, in quantità sufficiente per umani e per le altre specie, anche aumentando l'efficienza dell'uso dell'acqua
riducendo la produzione, l'uso e le emissioni di sostanze chimiche pericolose, nonché riducendo l'esposizione delle persone e dell'ambiente a tali sostanze chimiche
promuovendo lo sviluppo, la commercializzazione e l'adozione di sostanze, materiali e prodotti sicuri e sostenibili;
riducendo l'esposizione a livelli di rumore nocivi
proteggendo la qualità del suolo dell'UE, prevenire il degrado del suolo attraverso pratiche sostenibili di gestione del suolo e del territorio, migliorando la qualità dell'acqua riducendo le perdite di nitrati e riducendo le emissioni attraverso lo stoccaggio del carbonio.

Il bando comprende 2 topic (una proposta progettuale deve riguardare un solo topic):

Topic 1 - Economia circolare, risorse da rifiuti, Aria, Acqua, Suolo, Rumore, Prodotti chimici, Bauhaus (ID: LIFE-2023-SAP-ENV-ENVIRONMENT)

1. Economia circolare e rifiuti

1.1 Recupero di risorse dai rifiuti

1.2 Economia circolare e ambiente

2. Aria

2.1 Legislazione sulla qualità dell’aria e direttiva NEC (Limiti emissioni nazionali)

2.2 Direttiva sulle emissioni industriali

3. Acqua

3.1. Quantità e qualità dell’acqua

3.2. Gestione delle acque marittime e costiere

3.3. Servizi idrici

4. Suolo

5. Rumore

6. Prodotti chimici

7. Una nuova Bauhaus europea

Topic 2 – Governance ambientale (ID: LIFE-2021-SAP-ENV-GOV)

1. Supporto al processo decisionale e agli approcci volontari delle pubbliche amministrazioni;

2. Garanzia di conformità ambientale e accesso alla giustizia;

3. Cambiamento comportamentale e iniziative di sensibilizzazione.

Interventi promossi: Topic 1 - Economia circolare, risorse da rifiuti, Aria, Acqua, Suolo, Rumore, Prodotti chimici, Bauhaus (ID: LIFE-2023-SAP-ENV-ENVIRONMENT)

L'obiettivo specifico è quello di coprire uno o più dei seguenti argomenti:

1. Economia circolare e rifiuti

1.1 Recupero di risorse dai rifiuti

Implementazione di soluzioni innovative a sostegno di materiali, componenti o prodotti riciclati a valore aggiunto per una serie di aree specifiche.

1.2 Economia circolare e ambiente

Implementazione di modelli o soluzioni commerciali e di consumo per sostenere le catene del valore, in particolare quelle dei prodotti chiave definite nel nuovo piano d'azione dell'UE per l'economia circolare, con l'obiettivo di ridurre o prevenire l'uso delle risorse e i rifiuti. Particolare attenzione dovrà essere data al coinvolgimento e alla partecipazione attiva delle PMI. Priorità ai progetti che minimizzano o eliminano l'impatto ambientale, senza semplicemente spostare gli impatti negativi altrove/in altre fasi del ciclo di vita del prodotto.

I progetti che si occupano di prevenzione dei rifiuti dovrebbero possibilmente coinvolgere i cittadini, attraverso l'informazione e la sensibilizzazione sulle prestazioni ambientali associate alla soluzione proposta (per incoraggiare acquisti più consapevoli) e sui sistemi di restituzione, raccolta e recupero disponibili e il significato delle etichette relative alle prestazioni ecologiche e al riciclaggio.

2. Aria

Saranno finanziati progetti riguardanti l’attuazione della legislazione sulla qualità dell'aria e approccio globale ai problemi ambientali urbani, industriali e rurali correlati. I progetti devono fare riferimento alla riduzione degli inquinanti atmosferici, in particolare PM, NOx e/o ammoniaca.

2.1 Legislazione sulla qualità dell’aria e direttiva NEC (Limiti emissioni nazionali):

Miglioramento della qualità dell'aria e riduzione delle emissioni di particolato (PM) in aree con un elevato utilizzo di combustibili solidi come biomassa, carbone e torba per il riscaldamento domestico, oppure con elevate emissioni di PM derivanti da (ri)costruzione, cave, miniere, movimentazione di minerali o altre attività che generano polvere, se non coperte dalla IED (direttiva sulle emissioni industriali)
Mobilità sostenibile del trasporto stradale per ridurre le emissioni di inquinanti atmosferici e contribuire al rispetto degli standard di qualità dell'aria
Mobilità sostenibile diversa dal trasporto su strada, compresi il trasporto marittimo, i porti, l'aviazione e la mobilità dei macchinari mobili non stradali, le loro infrastrutture di supporto e la logistica
Riduzione delle emissioni di ammoniaca, metano e PM dall'agricoltura a sostegno dell'attuazione del Codice di buone pratiche aggiornato dell'UNECE per la riduzione delle emissioni dall'agricoltura.

2.2 Direttiva sulle emissioni industriali

Applicazione di tecniche di prevenzione e abbattimento dell'inquinamento indicate nella Direttiva sulle emissioni industriali (IED) come tecniche emergenti o sviluppo e applicazione di tecniche di prevenzione e abbattimento dell'inquinamento (i progetti si concentreranno sulla riduzione degli inquinanti atmosferici e dovranno riguardare in particolare PM2.5, NOX, SO2, NH3 e/o NMVOCs generati da impianti industriali regolamentati dalla Direttiva IED).

3. Acqua

Saranno finanziati progetti riguardanti lo sviluppo e l'attuazione di azioni che possano aiutare gli Stati membri a muoversi verso una gestione realmente integrata delle risorse idriche, a ridurre le pressioni sull’acqua (qualità e quantità), a promuovere soluzioni basate sulla natura e a sostenere la Strategia dell'UE per la biodiversità.

3.1. Quantità e qualità dell’acqua

Miglioramento della qualità dell'acqua
Implementazione di azioni di gestione del rischio di alluvione e/o siccità
Progetti innovativi che affrontano le pressioni idro-morfologiche identificate nei Piani di gestione dei bacini idrografici e derivanti dagli usi del suolo o dell'acqua
Misure innovative di risparmio idrico.

3.2. Gestione delle acque marittime e costiere

Applicazione di soluzioni innovative per garantire la protezione e la conservazione di mari, oceani e delle loro coste, promuovendo attività umane sostenibili, comprese iniziative volte a ridurre la pressione delle attività umane sull'ambiente marino e ad affrontare almeno uno dei seguenti temi: rumore subacqueo, rifiuti marini e/o contaminanti, perturbazione e danneggiamento dei fondali marini, esame e riduzione degli impatti dello sfruttamento e dell'esplorazione delle profondità marine, pesca eccessiva e/o catture accessorie accidentali, apporti di nutrienti e di materia organica da parte di agricoltura o acquacoltura, navigazione.

3.3. Servizi idrici

Applicazione di tecnologie e strumenti innovativi per i sistemi di trattamento dell'acqua potabile e delle acque reflue urbane.
Applicazione di strumenti innovativi che garantiscano l'efficienza delle risorse nella fornitura di servizi idrici conformi alla direttiva sull'acqua potabile e alla direttiva sul trattamento delle acque reflue urbane per la popolazione che vive nelle aree rurali
Miglioramento dell'efficienza e dell'efficacia delle soluzioni innovative e/o delle opzioni di trattamento innovative relative all'acqua riciclata/recuperata.

4. Suolo

Progetti volti a contribuire agli impegni sul suolo stabiliti nella Strategia dell'UE per la Biodiversità verso il 2030:

Attuazione di azioni per proteggere la qualità del suolo dell'UE,
ripristino, protezione e miglioramento della salute del suolo e prevenzione del suo degrado, compresa la perdita di suolo.

5. Rumore

Soluzioni ad alta sostenibilità ambientale ed economica per una riduzione sostanziale del rumore all'interno di aree urbane densamente popolate.

6. Prodotti chimici

Prevenzione e riduzione dell'impatto sull'ambiente o sulla salute umana di sostanze pericolose.
Prevenzione e riduzione dell'impatto sull'ambiente e sulla salute umana della produzione e dell'uso di sostanze chimiche lungo tutta la catena del valore
Innovazioni digitali per strumenti, metodi e modelli avanzati e capacità di analisi dei dati per abbandonare anche la sperimentazione animale
Implementazione di soluzioni sicure e da progettazione sostenibile
Facilitazione dell'attuazione della Direttiva Seveso III (Direttiva 2012/18/UE) sul controllo del pericolo di incidenti rilevanti connessi a determinate sostanze pericolose.

7. Una nuova Bauhaus europea

Progetti riguardanti una serie di priorità che contribuiscono all’attuazione del NEB:

riduzione olistica dell'impatto ambientale dei nuovi edifici
distretti circolari che prevedono la creazione di catene di valore circolari per stimolare le economie urbane e al contempo produrre una rigenerazione urbana e territoriale
progetti di mantenimento/ripristino della biodiversità che contribuiscano all'iniziativa NEB, compresi ad es. la dimostrazione di pratiche rispettose della biodiversità per l'isolamento energetico degli edifici, approcci architettonici innovativi per edifici rispettosi della fauna selvatica, ecc.

Topic 2 – Governance ambientale (ID: LIFE-2021-SAP-ENV-GOV)

1. Supporto al processo decisionale e agli approcci volontari delle pubbliche amministrazioni

- Migliorare la capacità della PA di implementare una visione olistica dell'ambiente, compresa la gestione, il monitoraggio e la valutazione di piani, programmi e iniziative ambientali, coinvolgendo le autorità responsabili, anche attraverso la collaborazione istituzionale a diversi livelli territoriali e/o in partenariato con soggetti privati.

- Sviluppo, promozione, implementazione e/o armonizzazione di uno o più dei seguenti strumenti e approcci volontari e loro utilizzo da parte di enti che mirano a ridurre l'impatto ambientale delle loro attività, di prodotti e servizi:

Verifica da parte di terzi delle prestazioni delle tecnologie innovative quando sono pronte per il mercato;
Regole di categoria sull'impronta ambientale dei prodotti (PEFCR) e/o regole settoriali sull'impronta ambientale delle organizzazioni (OEFSR) a livello europeo per i prodotti e i settori non ancora coperti dalle regole esistenti
Marchio Ecolabel UE, per la promozione di prodotti (beni e servizi) con eccellenti prestazioni ambientali, in tutti i settori di interesse e in particolare nel turismo e nella finanza, e per promuovere modelli di consumo e stili di vita sostenibili; sostegno all'uso di marchi ecologici ufficialmente riconosciuti
Azioni, servizi, reti e modelli di business innovativi per promuovere l'uso di prodotti riutilizzati, riparati, ricondizionati, rigenerati anche in relazione alla durata dei prodotti e all'obsolescenza programmata; sviluppo di indicatori legati alla politica di prodotto.
Appalti pubblici verdi e circolari: capitolati d'appalto comuni e/o strumenti di monitoraggio dell'adozione per le autorità pubbliche con esigenze di acquisto simili, al fine di promuoverne l'adozione
Collegare gli incentivi normativi, finanziari o di reputazione alle prestazioni ambientali utilizzando l'EMAS
Valutazione e rendicontazione delle prestazioni di sostenibilità degli edifici

2. Garanzia di conformità ambientale e accesso alla giustizia

Sostenere la garanzia di conformità ambientale
Promuovere l'effettiva partecipazione del pubblico e l'accesso alla giustizia in materia ambientale tra il pubblico, le ONG, gli avvocati, la magistratura, le amministrazioni pubbliche o altre parti interessate.

3. Cambiamento comportamentale e iniziative di sensibilizzazione

Sensibilizzazione ai problemi ambientali, alle politiche, agli strumenti e/o alla legislazione ambientale dell'UE presso i destinatari interessati, con l'obiettivo di modificare la loro percezione e promuovere comportamenti e pratiche rispettosi dell'ambiente e/o l'impegno diretto dei cittadini. I problemi ambientali, le politiche ambientali dell'UE, gli strumenti e/o la legislazione cui si rivolgono devono essere direttamente collegati a una o più delle priorità del programma: il Green Deal europeo, il Piano d'azione per l'economia circolare e il Piano d'azione "Inquinamento zero".

Dotazione finanziaria complessiva: € 81.000.000,00

Caratteristiche dell’agevolazione: Il contributo UE può coprire fino al 60% dei costi del progetto per i topic:

Economia circolare, risorse da rifiuti, Aria, Acqua, Suolo, Rumore, Prodotti chimici, Bauhaus (LIFE-2023-SAP-ENV) il budget complessivo di un progetto deve essere compreso fra 2 e 10 milioni di euro; saranno finanziati indicativamente 31 progetti
Governance ambientale (LIFE-2023-SAP-ENV-GOV) il budget complessivo di un progetto deve essere compreso fra 0,7 e 2 milioni di euro; saranno finanziati indicativamente 7 progetti

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